Estrategias de innovación social para la sostenibilidad en las administraciones públicas

Abstract

A diario tomamos decisiones en nuestra vida diaria basadas en la heurística (como el anclaje, la disponibilidad, la representatividad) y los prejuicios (optimismo, exceso de confianza, status quo), que impulsan malas elecciones sobre nuestro estilo de vida. Frente a ello, la evidencia reciente indica que el floreciente campo de las ciencias del comportamiento puede ayudar a resolver una amplia gama de problemas de políticas públicas. En base a ello, se pueden utilizar intervenciones en el día a día para explotar la investigación científica social sobre el comportamiento humano: los nudges. Nudge se traduce como “empujoncito” o “toque” (en este proyecto se empleará la expresión original) y es una relativamente nueva estrategia regulatoria sistematizada por dos reconocidos catedráticos de Estados Unidos: Richard H. Thaler (Premio Nobel de Economía en 2017) y Cass R. Sunstein. A partir de múltiples experiencias ajenas, plantean la posibilidad de desarrollar una suerte de “paternalismo libertario” que, respetando la libertad de los ciudadanos, oriente inercialmente sus decisiones en la línea considerada correcta por el poder público, sin recurrir a la coacción (policía o actividad de limitación) ni a los incentivos económicos o tangibles (fomento). Simplemente por la disposición de las cosas o mediante mecanismos informativos, pueden mejorarse los resultados en ciertas políticas, favoreciendo a las personas sin reducir su capacidad de elegir. Una notable ventaja de este enfoque radica en sus muy reducidos costes. Desarrollar la metodología nudge no comporta costosas inversiones o gastos especiales, solo precisa de reflexión crítica sobre la manera de presentar las políticas y las circunstancias y condiciones que llevan a los ciudadanos a comportarse (a menudo irracionalmente) de una determinada forma. El objetivo es preservar la elección del ciudadano, pero también dirigirlo hacia resultados más positivos para las personas y la sociedad en general. Así, influyen en el comportamiento de elección de diversas maneras que incluyen: la provisión de información (por ejemplo, los folletos sobre los beneficios de subir escaleras), la corrección de malentendidos sobre normas sociales (por ejemplo, informar a los individuos del comportamiento de grupos similares como estadísticas del consumo promedio de alcohol), la alteración de los perfiles de las diferentes opciones (haciendo que los alimentos saludables aparezcan más atractivos que los menos saludables) o la implementación opciones predeterminadas (por ejemplo, cambiar un sistema legislativo de donación de órganos de la opción de inclusión voluntaria a la exclusión voluntaria). Esta estrategia regulatoria lleva aplicándose en Estados Unidos desde hace años, con respaldo en el Congreso de republicanos y demócratas. Caracteriza muchas de las políticas que ha llevado a cabo la Administración del presidente Obama, incluyendo líneas tan importantes como la reforma sanitaria, la obesidad infantil… Del otro lado del Atlántico, en 2010, el Gobierno del Reino Unido instaló el Behavioral Insight Team (BIT), o 'Nudge Unit', para aplicar los conocimientos de investigación académica en economía del comportamiento y psicología a las políticas y servicios públicos con el fin de mejorar las políticas y los servicios públicos. Las investigaciones que han empleado esta estrategia en diferentes contextos, han podido comprobar su eficacia, por lo que consideramos muy pertinente el desarrollo del proyecto que aquí se presenta. Impulsados por la innovación en la investigación acerca de este campo, planteamos el presente proyecto de investigación.